L’adoption du projet de loi sur la mobilisation générale par l’Algérie, le 20 avril 2025, intervient dans un contexte régional et international marqué par une instabilité croissante et des rivalités exacerbées. Présentée comme une mesure défensive visant à préparer l’État à des crises majeures (menaces sécuritaires, catastrophes naturelles ou conflits armés), cette initiative reflète les préoccupations stratégiques d’Alger face à un environnement géopolitique volatile. Cependant, elle soulève des questions sur les intentions réelles du gouvernement et ses implications pour la stabilité régionale. Cette analyse examine les dynamiques géopolitiques à l’œuvre, les objectifs stratégiques de l’Algérie et les conséquences potentielles de cette décision.
1. Contexte Géopolitique : Une Région sous Haute Tension
L’Algérie, puissance régionale en Afrique du Nord et acteur clé dans le Sahel, fait face à une convergence de défis géopolitiques qui expliquent l’adoption de ce projet de loi. Ces défis s’articulent autour de trois axes principaux :
a. Rivalité avec le Maroc et Conflit du Sahara Occidental
Le conflit du Sahara Occidental reste le principal point de friction entre l’Algérie et le Maroc, deux voisins aux relations historiquement conflictuelles. L’Algérie soutient le Front Polisario, qui revendique l’indépendance du Sahara Occidental, tandis que le Maroc défend son plan d’autonomie sous souveraineté marocaine. Depuis la rupture des relations diplomatiques en août 2021, les tensions se sont aggravées, marquées par :
- La fermeture de l’espace aérien algérien aux avions marocains.
- Des accusations mutuelles de déstabilisation, notamment autour des incidents armés dans la zone tampon du Sahara Occidental.
- Une course aux armements, avec des investissements massifs dans les capacités militaires des deux pays.
En 2025, le Maroc bénéficie d’un soutien croissant des États-Unis, d’Israël (dans le cadre des Accords d’Abraham) et de plusieurs pays européens, qui reconnaissent sa souveraineté sur le Sahara Occidental. Cette dynamique isole diplomatiquement l’Algérie, qui perçoit le renforcement de la position marocaine comme une menace stratégique. Le projet de loi sur la mobilisation générale pourrait être une réponse indirecte à cette pression, visant à signaler la détermination d’Alger à défendre ses intérêts et à soutenir le Polisario, y compris par une posture militaire renforcée.
b. Escalade avec le Mali et Insécurité au Sahel
Les relations entre l’Algérie et le Mali se sont gravement détériorées début avril 2025, après que l’armée algérienne a abattu un drone malien près de la frontière, accusé de violer l’espace aérien algérien. Cet incident a entraîné une crise diplomatique majeure :
- Rappel des ambassadeurs des deux pays.
- Fermeture réciproque des espaces aériens.
- Accusations mutuelles de soutien à des groupes armés dans la région.
Cette escalade s’inscrit dans un contexte plus large d’instabilité au Sahel, où l’Algérie partage des frontières poreuses avec le Mali, le Niger et la Libye. La région est en proie à :
- Une recrudescence des activités des groupes djihadistes affiliés à Al-Qaïda et à l’État islamique.
- Des conflits ethniques et des réseaux de trafics (armes, drogue, migrants).
- Une recomposition des alliances, avec le retrait progressif des forces françaises (opération Barkhane) et l’arrivée de nouveaux acteurs comme la Russie (via le groupe Wagner) et la Turquie.
L’Algérie, qui se positionne comme un rempart contre le terrorisme et un médiateur régional, craint que l’instabilité au Sahel ne déborde sur son territoire, menaçant ses infrastructures énergétiques (gazoducs, champs pétroliers) et sa sécurité intérieure. Le projet de loi pourrait permettre à Alger de renforcer ses capacités de projection militaire et de sécurisation des frontières, tout en envoyant un message de fermeté à Bamako et aux autres acteurs sahéliens.
c. Pressions Internationales et Isolement Diplomatique
Sur la scène internationale, l’Algérie fait face à des vents contraires qui accentuent son sentiment de vulnérabilité géopolitique :
- Soutien occidental au Maroc : Les États-Unis, sous l’administration actuelle, réaffirment leur appui au plan d’autonomie marocain pour le Sahara Occidental, qualifié de « seul cadre crédible et réaliste ». Ce soutien, initié sous l’administration Trump en 2020, marginalise la position algérienne et renforce l’axe Washington-Rabat-Tel-Aviv.
- Tensions avec l’Europe : Les relations avec la France, partenaire historique, restent marquées par des divergences sur le Sahel, le Sahara Occidental et les questions mémorielles. L’Espagne, bien que plus proche de l’Algérie sur le plan énergétique, a adopté une position pro-marocaine sur le Sahara Occidental en 2022, provoquant une crise diplomatique avec Alger.
- Concurrence énergétique : En tant que fournisseur clé de gaz pour l’Europe, l’Algérie bénéficie d’un levier stratégique, surtout depuis la guerre en Ukraine et la réduction des exportations russes. Cependant, elle fait face à une concurrence croissante du Maroc, qui développe des projets d’énergies renouvelables et des infrastructures portuaires (Tanger Med), et de l’Égypte, qui ambitionne de devenir un hub gazier.
Dans ce contexte, l’adoption du projet de loi peut être interprétée comme une tentative de l’Algérie de réaffirmer sa souveraineté et sa résilience face à un environnement international perçu comme hostile.
2. Objectifs Stratégiques de l’Algérie
L’adoption du projet de loi sur la mobilisation générale répond à plusieurs objectifs géopolitiques, à la fois défensifs et offensifs :
a. Renforcement de la Dissuasion Régionale
Face à la montée des tensions avec le Maroc et le Mali, l’Algérie cherche à renforcer sa posture de dissuasion. En dotant l’État d’un cadre juridique pour mobiliser rapidement ses ressources humaines, matérielles et industrielles, le projet de loi signale aux voisins et aux adversaires potentiels que l’Algérie est prête à répondre à toute menace. Cette posture est d’autant plus cruciale que l’Algérie dispose de l’une des armées les mieux équipées d’Afrique, avec des capacités aériennes et terrestres significatives, renforcées par des acquisitions russes et chinoises.
b. Réaffirmation du Rôle Régional
L’Algérie aspire à conserver son statut de puissance régionale et de leader dans la lutte contre le terrorisme au Sahel. En adoptant ce projet de loi, elle réaffirme sa capacité à jouer un rôle stabilisateur dans la région, malgré les défis posés par l’instabilité au Mali, au Niger et en Libye. Cette initiative pourrait également servir à contrer l’influence croissante d’acteurs extérieurs comme la Russie, la Turquie ou les Émirats arabes unis, qui soutiennent des factions rivales dans la région.
c. Consolidation de la Cohésion Nationale
Sur le plan interne, le projet de loi peut être vu comme un outil pour galvaniser l’unité nationale face à des menaces extérieures. En invoquant la nécessité de se préparer à des crises majeures, le gouvernement cherche à détourner l’attention des défis socio-économiques (inflation, chômage, dépendance énergétique) et à renforcer la légitimité du pouvoir. Cependant, cette stratégie comporte des risques, notamment si la population perçoit la loi comme un prétexte pour limiter les libertés ou réprimer les contestations, dans la lignée des restrictions imposées lors du Hirak.
d. Levier Diplomatique
Le projet de loi pourrait être utilisé comme un instrument de négociation dans les discussions régionales et internationales. Par exemple, l’Algérie pourrait brandir la menace d’une mobilisation générale pour obtenir des concessions sur le dossier du Sahara Occidental, renforcer sa position dans les pourparlers de paix au Mali (Accord d’Alger de 2015) ou sécuriser des partenariats économiques avec des alliés comme la Chine ou la Russie.
3. Réactions Potentielles des Acteurs Régionaux et Internationaux
L’adoption du projet de loi est susceptible de provoquer des réactions variées parmi les acteurs régionaux et internationaux, avec des implications pour la stabilité de l’Afrique du Nord et du Sahel.
a. Maroc
Le Maroc, principal rival de l’Algérie, pourrait interpréter ce projet de loi comme une provocation ou une préparation à une escalade militaire. Rabat pourrait répondre par :
- Un renforcement de ses propres capacités militaires, notamment via des acquisitions d’armes auprès des États-Unis et d’Israël.
- Une intensification de sa diplomatie pour rallier davantage de soutiens à sa position sur le Sahara Occidental.
- Une rhétorique accusant l’Algérie de déstabiliser la région, notamment en soutenant le Front Polisario.
Une escalade militaire directe reste improbable, mais des incidents frontaliers ou des provocations dans la zone tampon du Sahara Occidental pourraient exacerber les tensions.
b. Mali
Le Mali, déjà en crise diplomatique avec l’Algérie, pourrait percevoir ce projet de loi comme une menace explicite. Bamako, soutenu par la Russie et des partenaires comme la Guinée et le Burkina Faso (membres de l’Alliance des États du Sahel), pourrait durcir sa position, notamment en renforçant ses propres capacités militaires ou en accusant l’Algérie d’ingérence dans ses affaires internes. Une dégradation supplémentaire des relations pourrait compliquer les efforts de stabilisation dans le Sahel.
c. Puissances Occidentales
Les États-Unis et les pays européens, préoccupés par la stabilité de l’Afrique du Nord et l’approvisionnement en gaz, pourraient adopter une position prudente. Washington, aligné sur le Maroc, pourrait critiquer l’initiative algérienne comme un facteur d’instabilité, tout en évitant une confrontation directe avec Alger. L’Union européenne, dépendante du gaz algérien, pourrait privilégier une approche diplomatique pour apaiser les tensions et encourager le dialogue régional.
d. Russie et Chine
La Russie, partenaire stratégique de l’Algérie dans le domaine militaire, pourrait voir dans ce projet de loi une opportunité pour renforcer sa coopération avec Alger, notamment via des ventes d’armes et une coordination accrue dans le Sahel. La Chine, investisseur majeur dans les infrastructures algériennes, pourrait soutenir discrètement l’initiative pour préserver ses intérêts économiques, tout en évitant de s’impliquer directement dans les rivalités régionales.
e. Front Polisario
Le Front Polisario, soutenu par l’Algérie, pourrait être enhardi par ce projet de loi, interprété comme un signal de l’engagement d’Alger à défendre sa cause. Cela pourrait se traduire par une intensification des actions militaires contre les positions marocaines dans le Sahara Occidental, augmentant le risque d’escalade.
4. Scénarios d’Évolution
L’impact géopolitique du projet de loi dépendra de son application et de l’évolution du contexte régional. Trois scénarios sont envisageables :
- Dissuasion Symbolique :
L’Algérie utilise le projet de loi comme un outil de communication stratégique, sans l’activer. Cette approche viserait à renforcer sa posture diplomatique et militaire sans provoquer de conflit direct. Elle pourrait permettre à Alger de gagner du temps pour consolider ses alliances et contrer l’isolement diplomatique, mais risquerait de perdre en crédibilité si aucune menace concrète ne justifie la mesure. - Mobilisation Partielle :
Face à une menace spécifique (par exemple, une escalade avec le Mali ou une attaque terroriste majeure), l’Algérie active certaines dispositions de la loi, comme le rappel de réservistes ou la sécurisation des infrastructures. Ce scénario renforcerait la position d’Alger dans la région, mais pourrait exacerber les tensions avec ses voisins et compliquer ses relations avec les partenaires internationaux. - Confrontation Régionale :
Dans l’hypothèse d’une crise majeure (conflit armé avec le Maroc, débordement de l’instabilité sahélienne ou menace directe contre la souveraineté), l’Algérie décrète une mobilisation générale. Ce scénario, bien que peu probable à court terme, aurait des conséquences graves : perturbation de l’économie, tensions sociales internes et risque d’internationalisation du conflit, impliquant des puissances comme les États-Unis, la Russie ou la Chine.
5. Enjeux et Défis pour l’Algérie
L’adoption de ce projet de loi place l’Algérie à un tournant stratégique, avec plusieurs enjeux critiques :
- Équilibre entre Dissuasion et Provocation : Alger doit éviter que la loi ne soit perçue comme une déclaration de guerre implicite, au risque d’aggraver les tensions avec le Maroc, le Mali ou d’autres acteurs.
- Maintien de la Stabilité Interne : La mobilisation générale, même symbolique, pourrait raviver les tensions sociales, surtout si elle est perçue comme un outil de répression. Le gouvernement devra gérer les attentes de la population et éviter un retour des contestations du Hirak.
- Préservation des Alliances : L’Algérie doit consolider ses partenariats avec la Russie, la Chine et les pays africains tout en ménageant ses relations avec l’Europe, essentielle pour ses exportations énergétiques.
- Adaptation aux Menaces Asymétriques : Les défis du Sahel (terrorisme, trafics) nécessitent des réponses flexibles, qui pourraient être entravées par une mobilisation générale trop rigide ou coûteuse.
Conclusion
L’adoption du projet de loi sur la mobilisation générale par l’Algérie le 20 avril 2025 reflète une réponse stratégique à un environnement géopolitique complexe, marqué par la rivalité avec le Maroc, l’escalade avec le Mali, l’instabilité au Sahel et les pressions internationales. En se dotant d’un cadre juridique pour mobiliser ses ressources, l’Algérie cherche à renforcer sa dissuasion, réaffirmer son rôle régional et consolider sa résilience face aux crises. Cependant, cette initiative comporte des risques : escalade régionale, tensions internes et isolement diplomatique.